银河磁体:会计师事务所选聘制度

【摘要】成都银河磁体股份有限公司会计师事务所选聘制度（2024年3月）第一章总则第一条为规范成都银河磁体股份有限公司（以下简称“公司”）选聘（含续聘、改聘）会计师事务所的行为，切实维护股东利益，提高财务信息质量，根据《国有企业、上市公司选聘会计师事...

                成都银河磁体股份有限公司

                  会计师事务所选聘制度

                                  （2024 年 3 月）

                        第一章  总 则

    第一条  为规范成都银河磁体股份有限公司（以下简称“公司”）选聘（含续聘、
改聘）会计师事务所的行为，切实维护股东利益，提高财务信息质量，根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》、《成都银河磁体股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）等有关规定，特制定本制度。

    第二条  本制度所称选聘会计师事务所，是指公司根据有关法律法规要求，聘任
会计师事务所对公司财务会计报告、内部控制等发表审计意见、出具审计报告的行为。
    第三条  公司选聘（含续聘、改聘）执行会计报表审计等业务的会计师事务所，
需遵照本制度的规定。

    第四条  公司选聘会计师事务所应经董事会审计委员会（以下简称“审计委员
会”）审议同意后，提交董事会审议，并由股东大会决定。公司不得在董事会、股东大会审议前聘请会计师事务所开展审计业务。

    第五条  公司控股股东、实际控制人不得在公司董事会、股东大会审议前，向公
司指定会计师事务所，也不得干预审计委员会独立履行审核职责。

              第二章  会计师事务所执业质量要求

  第六条 公司选聘的会计师事务所应当具有证券期货相关业务资格，具有良好的执业质量记录，并满足下列条件：

  （一）具有独立的法人资格，具备中国证券监督委员会、国家行业主管部门规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格和条件；

  （二）具有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理和控制制度；

  （三）熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策；

  （四）具有完成审计任务和确保审计质量的注册会计师；


                第三章  选聘会计师事务所程序

  第七条 下列机构或人员可以向公司董事会提出聘请会计师事务所的议案：

    （一）董事会审计委员会；

    （二）1/2 以上的独立董事或 1/3 以上的董事；

    （三）监事会。

  第八条 公司审计委员会负责选聘会计师事务所工作，并监督其审计工作开展情况。审计委员会应当切实履行下列职责：

  （一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度；
  （二）提议启动选聘会计师事务所相关工作；

  （三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程；

  （四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定；

  （五）监督及评估会计师事务所审计工作；

  （六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评估报告及审计委员会履行监督职责情况报告；

  （七）负责法律法规、章程和董事会授权的有关选聘会计师事务所的其他事项。
  第九条 公司审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注：

  （一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所，连续两年变更会计师事务所，或者同一年度多次变更会计师事务所；

  （二）拟聘任的会计师事务所近 3 年因执业质量被多次行政处罚或者多个审计项目正被立案调查；

  （三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的；

  （四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或者选聘的成交价大幅低于基准价；

  （五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签字注册会计师。

  第十条 公司可采取竞争性谈判、公开招标、邀请招标以及其他能够充分了解会计师事务所胜任能力的方式选聘会计师事务所，以保障选聘工作公平、公正进行。

  （一）竞争性谈判：指公司邀请会计师事务所就服务项目的报价，以及就相关服务事宜进行商谈，并据此确定符合服务项目要求的最优的会计师事务所的方式；

 公开竞聘；

    （三）邀请招标，指公司邀请两个（含两个）以上具备规定资质条件会计师事务所 参加竞聘的方式；

    （四）其他：指由审计委员会结合项目实际情况，拟对符合公司选聘要求的会计师 事务所进行续聘，不采用公开选聘，由审计委员会对会计师事务所的胜任能力进行综合 评价的方式。

    采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘方式的，应当通过公司官网等公 开渠道发布选聘文件，选聘文件应当包含选聘基本信息、评价要素、具体评分标准等内 容。公司应当依法确定选聘文件发布后会计师事务所提交应聘文件的响应时间，确保会 计师事务所有充足时间获取选聘信息、准备应聘材料。公司不得以不合理的条件限制或 者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为个别会计师事务所量身定制选聘条件。选聘结 果应当及时公示，公示内容应当包括拟选聘会计师事务所和审计费用。

    第十一条  选聘会计师事务所程序：

  （一）审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求，并通知公司有关部门开展前期准备、调查、资料整理等工作；

  （二）参加选聘的会计师事务所在规定时间内，将相关资料报送公司内进行初步审查、整理，形成书面报告后提交审计委员会；

  （三）审计委员会对参加竞聘的会计师事务所进行资质审查；

  （四）审计委员会审核通过后，拟定承担审计事项的会计师事务所并报董事会；

  （五）董事会审议通过后报公司股东大会批准，公司及时履行信息披露；

  （六）根据股东大会决议，公司与会计师事务所签订《审计业务约定书》。

    第十二条  公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，对会计师事务所的应聘
 文件进行评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。

    选聘会计师事务所的评价要素，至少应当包括审计费用报价、会计师事务所的资质 条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风 险承担能力水平等。

    公司应当对每个有效的应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的得分。其中， 质量管理水平的分值权重应不低于 40%，审计费用报价的分值权重应不高于 15%。

    第十三条  公司评价会计师事务所的质量管理水平时，应当重点评价质量管理制度
 及实施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、 质量管
理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。

  第十四条  公司评价会计师事务所审计费用报价时，应当将满足选聘文件要求的所有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审计费用报价得分：

  审计费用报价得分=（1-|选聘基准价-审计费用报价|/选聘基准价）×审计费用报价要素所占权重分值。

  第十五条  公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价，确需设置的， 应当
在选聘文件中说明该最高限价的确定依据及合理性。

  在聘任期内，公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社会平均工资水平变化，以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的，公司应当按要求在信息披露文件中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况和变化原因。

  第十六条 审计委员会对选聘的会计师事务所进行资质审查，审计委员会可以通过审阅相关会计师事务所执业质量资料、查阅公开信息或者向证券监管、财政、审计等部门及注册会计师协会查询等方式，调查有关会计师事务所的执业质量、诚信情况，必要时应要求拟聘请的会计师事务所现场陈述。

  在调查基础上，审计委员会应对是否聘请相关会计师事务所形成书面审核意见。审计委员会审核同意聘请相关会计师事务所的，应提交董事会审议；审计委员会认为相关会计师事务所不符合公司选聘要求的，应说明原因。审计委员会的审核意见应与董事会决议等资料一并归档保存。

  第十七条 董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务所议案进行审议。董事会审议通过选聘会计师事务所议案的，应提交股东大会审议。

  第十八条 股东大会审议通过选聘会计师事务所议案的，公司与相关会计师事务所签订《审计业务约定书》，聘期一年，可以续聘。受聘的会计师事务所应在规定时间内完成审计业务。

  第十九条 审计工作完成后，公司审计委员会或审计委员会委托内部审计部门对审计报告进行检查、验收、认定、符合要求后，支付审计费用。

  第二十条 审计委员会在续聘下一年度会计师事务所时，应对会计师完成本年度审计工作情况及其执业质量做出全面客观的评价。审计委员会达成肯定性意见的，提交董事会通过后并召开股东大会审议；形成否定性意见的，应改聘会计师事务所。


  第二十一条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担公司审计业务满5年的，之后连续 5 年不得参与公司的审计业务。

  审计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动，在不同会计师事务所为公司提供审计服务的期限应当合并计算。

  公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为公司提供审计服务的审计项目合伙人、签字注册会计师未变更的，相关审计项目合伙人、签字注册会计师在该重大资产重组、子公司分拆上市前后提供审计服务的期限应当合并计算。审计项目合伙人、签字注册会计师在公司上市前后审计服务年限应当合并计算。审计项目合伙人、签字注册会计师承担首次公开发行股票或者向不特定对象公开发行股票并上市审计业务的，上市后连续执行审计业务的期限不得超过 2 年。

  第二十二条 公司应当在年度财务决算报告或者年度报告中披露会计师事务所、审计项目合伙人、签字注册会计师的服务年限、审计费用等信息。

  公司每年应当按要求披露对会计师事务所履职情况评估报告和审计委员会对会计师事务所履行监督职责情况报告。涉及变更会计师事务所的，还应当披露前任会计师事务所情况及上年度审计意见、变更会计师事务所的原因、与前后任会计师事务所的沟通情况等。

  第二十三条 公司和受聘会计师事务所对选聘、应聘、评审、受聘文件和相关 决策资料应当妥善归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期 限为选聘结束之日起至少 10 年。

  第二十四条 公司应当提高信息安全意识，严格遵守国家有关信息安全的法律法规，认真落实监管部门对信息安全的监管要求，切实担负起信息安全的主体责任和保密责任。
                第四章  改聘会计师事务所程序

  第二十五条 当出现以下情况时，公司应当改聘会计师事务所：

  （一）会计师事务所执业质量出现重大缺陷；

  （二）会计师事务所审计人员和时间安排难以保障公司按期披露年报信息；

  （三）会计师事务所要求终止对公司的审计业务；

  （四）会计师事务所情况发生变化，不再具备承接相关业务的资质或能力，导致其无法继续按业务约定书履行义务；

  （五）公司认为需要改聘的其他情况。


  第二十六条 审计委员会在审核改聘会计师事务所提案时，应认真讨论改聘原因，对拟聘请的会计师事务所的执业质量、诚信情况认真调查，并发表审核意见。

  第二十七条 公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，应当在董事会决议后及时通知会计师事务所。公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，或者会计师事务所提出辞聘的，会计师事务所可以陈述意见。公司应当为会计师事务所在股东大会上陈述意见提供便利条件。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。
  第二十八条 董事会审议改聘会计师事务所议案时，独立董事应当明确发表意见。
  第二十九条 除会计师事务所执业质量出现重大缺陷、审计人员和时间安排难以保障公司按时披露年度报告以及会计师事务所要求终止对公司的审计业务等情况外，原则上公司不得在年报审计期间改聘执行年报审计业务的会计师事务所。

  第三十条  公司拟改聘会计师事务所的，将在改聘会计师事务所的公告中详细披露解聘会计师事务所的原因、被解聘会计师事务所的陈述意见（如有）、审计委员会意见、最近一期年度财务报表的