先锋新材:内部审计工作制度(2023年4月)

【摘要】（四）内部审计工作制度（经2010年1月8日第一届董事会第六次会议审议通过修订，经2023年4月21日第六届董事会第二次会议审议通过修订）第一章总则第一条为了进一步规范内部审计工作，提高内部审计工作质量，保护投资者合法权益，依据《中华人民共...

                （四）内部审计工作制度

（经2010年1月8日第一届董事会第六次会议审议通过修订，经2023年4月21日第六届董事会第二次会议审议通过修订）

                              第一章  总则

    第一条  为了进一步规范内部审计工作，提高内部审计工作质量，保护投资
者合法权益，依据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》与公司章程等的规定和要求，结合公司的实际情况，特制定本制度。

    第二条  本制度所称内部审计，是指由公司内部机构或人员，依据国家有关
法律法规、财务会计制度和公司内部管理规定，对内部控制制度的建立和实施，对公司内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。

    第三条  本制度所称内部控制，是指公司董事会、监事会、高级管理人员及
其他有关人员为实现下列目标而提供合理保证的过程：

  （一）遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定；

  （二）提高公司经营的效率和效果；

  （三）保障公司资产的安全；

  （四）确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。

                        第二章  组织机构和人员

    第四条  公司应当在董事会下设立审计委员会，负责指导和监督公司内部审
计工作。审计委员会成员全部由董事组成，其中独立董事应当占多数，审计委员会的召集人应当为会计专业人士。

    第五条  公司设内审部为内部审计机构，内审部在审计委员会指导下开展审
计工作，对审计委员会负责，向审计委员会汇报工作。内审部对公司内部控制制度的建立和实施、财务信息的真实性和完整性、经营活动的效率和效果等情况进行检查监督。


    第六条  内审部是公司组织的一个组成部分，独立于公司其他机构和部门发
挥作用。内审部应保持独立性和客观性，不得置于财务部门的领导之下，或者与财务部门合署办公。

  内审部应当建立工作底稿制度，依据有关法律法规的规定，建立相应的档案管理制度，明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间。

    第七条  公司根据自身规模、生产经营特点及有关规定，配置人员从事内部
审计工作，内审部人员应当具备从事审计工作所需要的专业能力。内审部设内审部负责人一名，应当具备审计、会计、经济、法律或者管理等工作背景。

  第八条  内审部人员应运用并信守公正、客观、保密、胜任的原则，有责任保证遵守职业道德和专业标准，在执行审计过程中保持应有的职业谨慎。

  内审部人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内审部人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中。

    第九条  公司各内部机构或职能部门、控股子公司以及具有重大影响的参股
公司应当配合内审部依法履行职责，不得妨碍内审部的工作。

                        第三章  职责范围与权限

  第十条  董事会审计委员会在指导和监督内审部工作时，应当履行以下主要职责：

    （一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；

    （二）审阅内审部提交的内部审计工作计划，督促内部审计计划的实施；
    （三）指导内审部的有效运作，公司内审部应当向审计委员会报告工作，内审部提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况应当同时报送审计委员会；

    （四）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；

    （五）协调内审部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关系。

    第十一条  内部审计的工作范围主要包括：

  （一）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；


  （二）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等；

  （三）协助公司建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为；

  （四）至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。

    第十二条  内审部履行职责的主要权限如下：

  （一）根据内部审计工作的需要，参加公司有关制度建设、业务经营、财务管理等相关会议；参与研究制定和修改有关规章制度；参加公司有关部门与内部审计工作相关的会议；内审部人员应当参加证券交易所等单位举办的与内部审计工作相关的会议、培训；

  （二）根据内部审计工作的需要，要求有关部门按时报送或提供计划、预算、报表和有关文件资料等，审核有关的报表、凭证、账簿、预算、决算、合同、协议，现场勘查实物，检测财务会计软件等信息管理软件等；

  （三）对审计涉及的有关事项，向关联方、有关部门和人员进行调查并索取材料；

  （四）对阻挠、妨碍内部审计工作以及拒绝提供有关资料的部门和个人，及时向公司提出追究其责任的建议；

  （五）对内部审计过程中查实的问题，提出纠正和处理违法、违规行为的意见。对违反国家法律、法规，以及公司规章制度的行为，致使造成严重后果负有直接责任的部门及人员，提出给予通报批评或追究责任的建议；

  （六）提出改进经营管理、防范风险、提高经济效益的建议。

    第十三条  审计委员会应当督导内审部至少每半年对下列事项进行一次检
查，出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情形的，应当及时向董事会报告：

  （一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易等高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情
况；

  （二）公司大额资金往来以及与董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及其关联人资金往来情况。

    第十四条  内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露
事务相关的所有业务环节，包括但不限于：销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等。

    第十五条  内审部在制定年度审计范围计划时，应在征求董事会、审计委员
会和高级管理人员的意见后，根据重要性原则、风险大小、管理需要及审计资源的基础上突出审计的重点和确定先后次序。

    第十六条  内审部应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交
次一年度内部审计工作计划，并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作报告。

                        第四章  审计工作程序

    第十七条  审计部根据公司年度计划和发展需要，按照审计委员会的要求，
确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划，报公司审计委员会批准后实施，年度结束后向审计委员会提交审计工作报告。

    第十八条  内审部应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计。在审计
对外投资事项时，应当重点关注以下内容：

  （一）对外投资是否按照有关规定履行审批程序；

  （二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；

  （三）是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行性、投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展情况；

  （四）涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权力授予公司董事个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好，是否指派专人跟踪监督委托理财的进展情况；

  （五）涉及证券投资事项的，关注投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为自有资金，投资风险是否超出公司可承受范围，是否使用他人账户或向他人提供资金进行证券投资，独立董事和保荐机构是否发表意见（如适用）。


    第十九条  内审部应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行审计。
在审计购买和出售资产事项时，应当重点关注以下内容：

  （一）购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；

  （二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；

  （三）购入资产的运营状况是否与预期一致；

  （四）购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项。

    第二十条  内审部应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。在审计
对外担保事项时，应当重点关注以下内容：

  （一）对外担保是否按照有关规定履行审批程序；

  （二）担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；

  （三）被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；

  （四）独立董事和保荐机构是否发表意见（如适用）；

  （五）是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。

    第二十一条  内审部应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。在审
计关联交易事项时，应当重点关注以下内容：

  （一）是否确定关联方名单，并及时予以更新；

  （二）关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时关联股东或关联董事是否回避表决；

  （三）独立董事是否事前认可并发表独立意见，保荐机构是否发表意见（如适用）；

  （四）关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责任是否明确；

  （五）交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项；

  （六）交易对手方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；

  （七）关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的进行审计或评估，关联交易是否会侵占公司利益。


    第二十二条  内审部在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和实施情
况时，应当重点关注以下内容：

  （一）公司是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相关制度，包括各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的信息披露事务管理和报告制度；

  （二）是否明确规定重大信息的范围和内容，以及重大信息的传递、审核、披露流程；

  （三）是否制定未公开重大信息的保密措施，明确内幕信息知情人的范围和保密责任；

  （四）是否明确规定公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人等相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务；

  （五）公司、控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的，公司是否指派专人跟踪承诺的履行情况；

  （六）信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。

                      第五章  内部控制的检查和披露

    第二十三条  内审部每年应当至少向审计委员会提交一次内部审计报告。
  审计委员会应当根据内审部提交的内部审计报告及相关资料，对公司内部控制有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。

    第二十四条  内审部对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关责任
部门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况。内审部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作，并将其纳入年度内部审计工作计划。

  内审部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，应当及时向审计委员会报告。审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险的，董事会应当及时向证券交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采取的措施。
    第二十五条  审计委员会应当根据内审部出具的评价报告及相关资料，出具
年度内部控制自我评价